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政府宜選派穎秀青年，送之出洋留學，以為國家儲蓄人才。派遣之法初次可以選定120名額，以試行之。此120人中，又分四批，按年派遞，每年派送30人，留學期限定為15年，學生年齡須以12歲至14歲為度。 在曾國藩及李鴻章的運作下，清朝官派留學終於成行。1872年8月，第一批留學生共計三十人，從上海出發，前往美國開始了留學生涯。 ... 此後，在1873、1874、1875連續三年中，清政府每年均挑選出30名學生派往美國，這一百二十名學生，七成來自廣東，兩成來自江蘇，其他還有浙江、山東等地，最大年齡十六歲，最小為九歲，平均十二歲。因此這幾批學生在歷史上被稱為「留美幼童」。 到達美國後，這幾批學生學習相當刻苦，在極短的時間內便克服了語言問題，截止到1880年，已經有近六十名學生進入哈佛大學、耶魯大學、哥倫比亞大學、麻省理工學院等，對於學校舉辦的各種活動，他們亦是廣泛參加。 《紐約時報 》對他們如此評價： 中國幼童機警好學、聰明智慧。像由古老亞洲帝國來的幼童那樣能克服外國語言困難，且能學業有成，我們美國子弟是無法達到的。 可以說，在一定程度上，他們改變了美國人對清朝的看法。 ... 不過，這項計劃在1881年卻戛然而止了！ 為何？ 那些留學生的「思想」出現問題了！ 在出發前，清政府和這些幼童定下契約：在留美期間，嚴禁加入美國國籍，嚴禁加入外國宗教，不得因為個人利益廢止學業，每天必須學習中文與儒經，當然，學成後必須回國效力。 當時清朝施行的還是科舉制，這也是大多數人步入仕途的唯一途徑。雖然也出現了一些新式學校，不過，入學者寥寥無幾，且多出自下層家庭。 ... 這120名留學幼童亦是如此，他們在出國前並沒有接受傳統教育，也就意味著，他們的人生觀還是一片空白，其可塑性非常強。 在進入美國後，為了儘快熟悉美國語言及各種文化習俗，他們三兩一組，被分配到了不同的美國家庭。耳濡目染之下，這些學生的生活習性、思維方式等慢慢的向美國人靠攏。 舉個例子，家庭女主人或許會對他們做出擁抱等親昵舉止，會帶著他們進教堂......最開始的時候，他們或許會害羞、不自在，下意識的做出躲閃動作，但時間久了，自然也就適應這一套禮儀了。 ... 在這樣的情況下，有的人受不了別人叫他「中國女孩」，便憤然將辮子剪掉，甚至有人直接皈依了基督教等宗教。 紙終究包不住火。 在出洋肄業局官員發現這些學生「美化」後，立即進行了戒諭，以期他們能夠「回心轉意」。 1879年吳嘉善掌管出洋肄業局後，將所有學生召集過來訓話，轉年4月又發布了新《諭示》，其主旨就是要求這些幼童加強儒家經典學習。 在聞知這些幼童在美國的表現後，保守勢力對幼童及留學制度發起了攻擊。 光緒六年(1880)，江南道監察御史李士彬抓住這些幼童「習為遊戲」、「流為異教」的表現，上奏彈劾出洋肄業局已經沒有存在價值，在這種壓力下，先後在出洋肄業局任職的陳蘭彬、吳嘉善為撇清自己「失職」的職責，聯名上奏請求終止幼童留美。 ... 作為留美幼童主要發起人的容閎，自然是不希望看到即將有起色的留學制度被廢，在他及美國朋友的努力下，美國各大學府的校長發起聯名信，最後連美國總統格蘭特都給清朝總理衙門寫了封信，意欲對這些幼童進行挽留。 李鴻章本想採取折衷方案，想讓這些已經入讀大學的六十餘人繼續讀下去，其餘人等根據學業情況從中甄選，將不合格的勒令退學。 但總理衙門認為「與其逐漸撤還，莫若概行停止」，6月8日他們上呈了《奏請將出洋學生一律調回》 的奏摺，朝廷很快準奏。 雖然那幾年的留學生人數很有限，且大多沒有完成學業，但是，這些人對當時的清朝及未來的民國產生了深遠的影響。 ... 他們促進了晚清中國教育體系的近代化轉型，為清朝及後來的民國政府的外交、礦業等做出了重要貢獻，這些幼童歸國後，大多成為所在領域的佼佼者， 有力地推動了近代中國科學事業的發展。
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